他图什么，他也想问问军门——军门在广西杀太平军，太平军里有多少人是真的想反，又有多少人是因为没饭吃被逼上梁山的？
杨昌浚的目光冷下来。何成局迎着他的目光，没有退让。凉亭里的空气像被冻住了一样，亲兵的手已经按在了刀柄上。过了很久杨昌浚忽然笑了。他说他杀了这么多年人，从来没有人敢在他面前说“没饭吃被逼上梁山”这几个字。何成局说他不是来跟军门争对错的，只是想说在广州城，以前走私现在改邪归正的人不止方世宏一个。联市里很多商户以前都走过歪路，后来都改了，因为何成局给了他们改的机会。军门要是因为这个对联市有看法，可以先查账——联市的账目全在墙上，每一笔都清清楚楚。杨昌浚说好啊，账他已经看过了，干净。何成局说那军门还有别的事吗，杨昌浚说没有。何成局拱手告辞。
十月十八，联市武装巡逻队在北门进行实弹演练。一千人分成三个方阵，轮番展示队列射击、交替掩护和阵型变换。后装枪的射速和精度让现场观看的各界人士惊叹不已。方阵射击时密集的弹幕在靶场上掀起了一片尘土。黄飞鸿带着宝芝林的二十名年轻弟子参加演练，负责战场救护和通讯联络，他自己则端着一支后装枪打出了满环的成绩。何成局站在检阅台上问他想不想以后到联市来干，黄飞鸿想了想说宝芝林还需要他，但联市需要他的时候随时到。何成局拍了拍他的肩膀，没说别的。
十月二十五，杨昌浚向朝廷上了到任后的第一份奏折。龚文通过伍秉鉴在京城的关系搞到了奏折的抄本，摘录了关键几句——“广州商团名联市，自筹经费、自建武装、自制火器。其首领何成局身为广州知府兼商团总领，手握军政商三权，势力之盛为各省团练之冠。然联市之存在，确为广州城防之中坚。虎门炮台之新式后装枪炮，皆为联市火器工坊所造。珠江口之巡逻船队，皆为联市商船所编。广州若无联市，城防一夜崩塌。故臣以为，联市可制而不可去。制之，则为朝廷所用；去之，则广州危矣。”
何成局把摘录读了三遍，然后缓缓放下。杨昌浚这份奏折的措辞看似弹劾实则保全。他没有说何成局，也没有说联市该取缔，而是说联市需要被“制”——控制、约束、纳入朝廷体制之内。龚文说杨昌浚这种人一辈子跟叛军打交道，他知道谁是真反、谁是真守城。何成局说那就看朝廷怎么批复了。
十一月初九，朝廷的批复到了。军机处代拟的朱批只有一句话：“知道了。着杨昌浚会同何成局妥为约束联市，勿令生变。”
何成
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