退朝礼制的全流程,彻底革除前朝朝仪杂乱、百官失序、议事喧哗之弊。
其一,定入朝之仪。文武百官每日入朝,需在承天门外按品级列队,文官着绯青朝服、武官着锦甲,依次而入,不得逾越品级、乱序争先。由金吾卫核查身份,内侍省引班,步入太极殿后,文官东列、武官西列,一品至九品由北至南依次站位,品级分明,队列规整,违者由御史中丞弹劾,罚俸降职。
其二,定奏对之仪。百官奏事,需先行三跪九叩之礼,起身后方可执笏奏报,奏对之时需言辞清晰、躬身垂首,不得直视御颜,不得喧哗插话,不得随意打断他人奏报。若有异议,需待他人奏毕,躬身出列方可进言,违者以失仪论处。
其三,定朝堂禁忌。朝堂之上,严禁交头接耳、嬉笑失态,严禁携带兵器、杂物入内,严禁私传讯息、结党私议。百官需衣冠整洁、仪态端庄,尽显朝臣风范,御史台官员随堂监察,发现失仪者,当即记录在案,事后依规惩处。
其四,定朝会频次。分大朝会、常朝会,大朝会每月初一、十五举行,百官齐聚,共商国之大事;常朝会每日辰时举行,核心重臣参与,处理日常政务,避免冗员齐聚、效率低下之弊。
朝仪条款宣读完毕,百官无不颔首赞同。前朝朝仪松弛,常有官员站位混乱、奏对失仪,朝堂毫无威严可言,如今订立规整朝仪,既显皇权至尊,又能规范百官言行,让朝堂秩序井然,尽显新朝气象,众臣皆无异议,当即议定,即日起施行。
二、定官制:参汉武旧制,仿武后架构,设鸾台凤阁
朝仪既定,核心议题便落在官制改革之上,这也是今日朝议的重中之重。丞相崔彧手持官制草案,神色愈发郑重,朗声宣读改制核心内容,此番官制改革,以汉制三公九卿为根基,承袭武后改中书省为凤阁、门下省为鸾台之制,重构中枢权力体系,调整地方官制,明确各机构权责、品级、隶属关系,彻底解决前朝机构重叠、权力分散、政令不畅的弊端。
(一)中枢核心:设凤阁、鸾台,制衡分权,皇权独尊
参照武后官制核心,废除前朝中书、门下旧称,正式设立凤阁、鸾台,与尚书省共掌中枢政务,形成三足鼎立、相互制衡的权力架构,直接对皇帝负责,强化皇权对中枢的掌控。
1. 凤阁
取“凤凰栖阁,掌理天机”之意,替代原中书省,为中枢决策机构,位同宰相衙署,核心权责为草拟诏令、参议朝政、决策军国大事,直接秉承圣意,拟定政令、诏
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