工欲善其事必先利其器，磨刀不误砍柴工。
李青霄要抓人，没有人手可不行。
至于为什么不用官方力量，而是自己招募人手，这有点类似儒门时代的幕僚制度。
所谓幕府，并非起源于凤麟洲，只是凤麟洲从中原学去并发扬光大罢了。
古代幕府起源于大沛年间的军帐“开府”，将军自行招募参军、记室，属国家正式编制，由朝廷发俸禄，是体制内僚属。大齐、大晋州府也有幕职官，纳入铨选体系。
到了大魏年间，科举只考四书八股，新科进士只懂文章，不懂律法、钱粮、公文流程；地方县仅有知县一名正印官，六房胥吏为本地势力，官员不敢完全信任，只能自聘外人佐理政务。
这就是幕僚制度，多为临时性延揽，无统一行业规范，以处理文书、刑案为主，报酬由官员自筹，属于私人宾客，非朝廷在编人员。
道门时代，情况要分开看。
从齐大掌教改制开始，提出了一个“精细化治理”的概念，程序正规化、在编人员严谨化，代表就是中原的各个道府，这些道府多为小道府，地域不大，不过五脏俱全，人手众多。在这些小道府中，基本杜绝了幕僚化，保证所有人员在编。
而在中原之外的广大地域，道门没有实行精细化治理的条件，地域太广，人手不足，且玉京来的道士未必熟悉当地情况，风俗民情与中原迥异，又想要做事，那么幕府化就大行其道，一地主官自行招募人手，报酬由道士自筹。
南洋是典型的大道府，哪怕把婆罗洲道府拆分成南北两个道府，仍旧是大道府，人手严重不足。就拿南府来说，各个副掌府坐镇各地，都有大量的幕僚进行协助，陈玉书是因为在天福宫任职，没有外镇一方，所以例外。
在这种情况下，李青霄招募私人幕僚干公家的事情，也就在情理之中。
东翁和幕僚之间并非纯粹的上下级关系，又有点合作者的成分，合则留，不合则去，互相尊重，幕僚可比下属体面多了。
李青莲和李青霜当然不能算是李青霄的幕僚，这俩属于家族助力。小北就有点那个意思了，她名义上是李青霄的下属，但有时候也不听李青霄的，甚至还能给李青霄发布任务。
除此之外，李青霄打算建立幕府的原因之一，也是现在的道府内部敌友难辨。
就拿异客司来说，四个主事，全都有问题，这谁受得了？
你中有我，我中有你，事情全坏在这里。
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