江户大奥的御殿内，被西洋人的舰炮搅得心神不宁的幕府第十二代将军，日本实际上的最高统治者德川家庆召见了他的暮阁，商议对策。
“将军，美利坚人无礼至极，臣派遣的使者被他们赶了回来，直言要与我们高层直接对话，否则......”
神色慌张的筒井政宪欲言又止。
“否则怎样？”
德川家庆的眉头瞬间拧出了一个川字。
“否则他们就打入江户在江户天守阁和将军面谈开国通商之事。”筒井政宪缩着头说道。
“咳咳......该死的美利坚人。”
身体虚弱的气的直拍大腿，这些美利坚人却是很狂妄，不过转念想到长崎的事情，人家确实有狂妄的资本。
德川家庆让人拿来去年美利坚递交的宣战书，这是他第一次认真查美利坚的宣战书。
此前幕府上下没有人把美利坚的宣战当一回事，更没有人会想到，美利坚会真的打到日本，打到江户。
阅览着这份由英、汉、日三语写成的宣战书，德川家庆的内心非常矛盾，权衡着开国与继续锁国的利弊。
开国互市吧，一旦和美利坚开国通商，鲁西亚（沙俄），英吉利，法兰西等国必将纷至沓来，届时和以应对？
不开国互市吧，美利坚的舰队就停在江户湾，他们的炮口正指着江户。
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