原本偏安一隅的宁羌卫成了一个重要的中转点。
从四川挖出来的硝石，通过马帮一直运到陕西境内。然后通过小船沿着汉水而下，一直到丹江换成大船，运抵京城。
宁羌卫原本只是朝廷为了震慑山夷，如今却担任起了硝石的陆路运输重任。
那里少数民族众多，道路险阻，民生艰难。如今依靠运输硝石的马帮众多，虽然让宁羌卫赚了不少油水，但是出现的民族矛盾也多了起来。
杜遂去年因屠杀不顺大明的山夷屡受弹劾，认为他在西南杀戮过甚，不利团结。
朱棣却不是那种喜欢事事忍让，息事宁人的皇上，他在去冬召了杜遂进京，不仅没有惩罚杜遂，反而嘉赏了一番，大赏宁羌卫。
如今年已经过完，杜遂要回汉中驻地，也是跟朱棣辞行。
朱棣接见了杜遂之后，又问朱瞻基。“瞻基以为，这山民到底是该剿还是该抚？”
朱瞻基心中早有定论，从容应道：“孙儿以为，顺民当抚，逆贼当剿。一手拿刀，一手拿糖。”
朱棣哈哈笑道：“不愧是我的好孙儿，深知我意！要是你来做，该当如何？”
朱瞻基笑道：“除了像皇爷爷如今这样屠杀逆贼，还当诱之以利，让那些深山的山民主动投诚，归附我大明。”
“如何诱之以利？”
“发放土地，嘉赏垦荒，扩大交易。”
朱棣点了点头，回头问黄淮。“黄爱卿以为如何？”
黄淮看着朱棣满意的笑容，怎会这个时候给他泼冷水。皇上对这个孙子满意无比，虽然此举略伤天和，杀戮过甚，但是也不会在这个时候提起。
他笑着说道：“殿下此举谋略周全，实乃良策。”
朱瞻基点了点头，吩咐王彦。“下一个是户部侍郎报预算吧？让他进来。”
刚过完年，这段时间的大明非常平静，朱棣又大肆放权给了下面的堂部，这段时间并没有多少事务。
二月初一的大朝会，将会正式让各部上报预算，也就户部这段时间稍微忙一点。
大明之前并不是没有预算制度，只不过，以前的数据都是作为一个参考，从来没有把预算制度放在前面。
这里面主要的问题不是实行不了，而是大臣们怕户部直接决定他们的钱包，所以坚持要自己参与进户部的银两调配。
但是现在，朱棣让实行预算制度，所有部门都必须要按照以往的开销进行统计。
今年
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