渔船随船队缓缓靠近岛岸，滩头潮平，礁石错落。岛上码头泊着十余艘官船，桅杆上悬着“明州巡检司”的旗帜。渔船靠岸，渔民们卸鱼挑担，各自忙碌。
舟船靠岸，三人弃舟登岛，随渔民人流缓步而行。往来兵卒神色散漫，巡查敷衍，对近海可疑船影视而不见，全无海防戒备之态。
一路行至岛中核心之地，一座青石高墙、门楼森严的官署赫然矗立，门额之上，“舟山巡检司”五字苍劲肃穆，门前甲士持刀，三人知此处便是明州府设立的近海海防核心官署。
守门兵卒见三人布衣草履，似是寻常渔户，当即上前呵斥阻拦，态度倨傲：“巡检司重地，渔户闲人速速退去，不得擅闯！”
张大长腿上前一步：“明州副史，平澜将军，前来视事！”
军士看三人粗陋的渔户打扮，尽有疑惑。蒋铁缓步上前，身姿挺立，周身沉凝气场骤然铺开，不怒自威。无需多余言语，只是淡淡一眼扫过，那股久经沙场、镇守一方的将帅气度，便压得守门兵卒心头骤紧，脸上戏谑尽数褪去，双腿不自觉微颤。
常铁脚板从袖中取出一块铜牌：“速速通传司内所有官吏、值守头领前来议事，不得延误！”
领头军士看清铜牌上的纹样，正是明州官牌，脸色骤变，慌忙躬身：“大人稍候，小的立刻通禀！”
片刻之后，寨门大开。为首二人，一身锦缎官袍，面色丰润，与海岛苦寒、匪患频发的境况格格不入。左者名陈双，是舟山巡检司主官，总领海岛海防、剿匪诸事；右者名安龙，为巡检司副将，执掌司内六百巡检军，专司巡查捕盗。
“末将、下官，拜见副史大人、平澜将军！”二人仓促躬身行礼，眼底藏着慌乱与惊疑。
蒋铁抬手，语气平淡：“起身，今日不谈虚礼，只议剿匪要务。近来舟山海盗作乱，情势如何，一一据实道来。”说完直往里走，进入议事大厅。
陈双待蒋铁堂中上方坐定，随即叹道：“大人有所不知，这海盗非比寻常——少则数十，多则数百，船快箭利，出没无常。我等六百寨兵，守岛尚可，出海征剿力有不逮。末将已数次上书明州，恳请发水军大舰前来征剿，可至今未见回复。”
安龙在一旁附和：“正是。那帮海盗狡诈至极，官军一到便四散遁入外洋，官军一撤便卷土重来。王校尉率三千精锐出海一月，尚且无功而返，何况我等？”
蒋铁静静听完，不置可否，转头看向堂中其他人：“诸位还有何见解？”
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