均是守多攻少。”
“高地补给完全依靠蜀、青藏两条公路。一旦公路遭大规模破坏，全体部队供给难以为继。”
“非战斗减员（高原反应、冻伤）持续存在。”
“四、两种局势推演。”
“1、最好局面：大厦内部尚有牵制，大尚还能压制分裂派，交出匪首，局势局部缓和。但以现有情报看，此可能性正在变小。”
“2、最坏局面：大厦彻底倒向叛乱。”
“各路武装合流，于lS爆发武装暴动。山南叛匪四处出击；同时印军向边境山口施压，内外叠加。”
“一旦到此局面，我将陷入多处同时作战。
“五、现阶段西藏军区已采取处置。”
“1、全部要点加固防御工事，弹药、粮秣加紧储备。”
“2、进出西藏所有车队，禁止单车独行，一律配属战斗护卫分队，危险地段预先侦查。”
“3、情报侦察力量全部铺开，每日监视高地军各代本驻地、嘎呷高层往来、山南叛匪调动、边境印军动态，异动随时上报。”
“4、继续同噶厦交涉，严正抗议包庇叛匪，要求制止卫*军袭扰。”
“坚持政治争取，争取爱国上层。
“5、严守上级的指示：不打第一枪。贯彻上级以政治为主，战争为辅的策略！”
“六、请示事项。”
“1、若大厦驱使高地军公开叛乱，lS打响，我军区准备以内线固守，等候蓉、甘方向机动部队昼夜驰援拉萨，肃清城内叛乱武装。”
“此方案是否可行，请李总审定。”
“2、在lS的局势未总爆发前，我军可否有限度对山南外围袭扰之敌实施反击，是否允许封锁山南边境山口，防止匪众外逃。”
“大规模进攻山南巢穴，我们建议必须等待拉萨局势明朗，等上级正式批复之后再实施，不宜提前动手。
“3、驻藏兵力单薄，请求后方加紧兵站物资囤积，做好机动部队入藏预案。”
“4、昌都方向陈明义副司令员熟悉康巴叛匪情况，如有需要，可否令其赴成都当面汇报一线详情。”
“七、风险提醒。”
最大隐患：一旦我军大举进击山南，大厦会不会以此为借口，煽动高地军、寺庙全面造反，全区战火遍地。”
“同时，如果第三国势力抓住把柄，国际舆论压力会陡增。”
“盼复！”
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