七位阁老神色都有几分凝重，朱慈炅接过王之心递来的蜂蜜水，喝了一小口，放下水杯，就看向御阶下的众人。
黄立极向刘一燝微摊右手，刘一燝微笑摇头，意思是按规矩来。黄立极想了想，只好看向朱慈炅。
“臣等一定竭力为陛下分忧。这份纲要要讨论的第一项主要事务是财政问题，这个问题无非就两条路，开源、节流。
我看了一下，合并太仓和内库账本的纲要，我大明最多的支出，其实是军费，其中又以新六卫等南京禁军占据了整整一半有余。
陛下，恕老臣直言，新六卫完全没有必要维持这么大的规模，在湖广、浙江甚至南直地方的新六卫其实已经变成了地方营军，但他们依然维持着新六卫的待遇，这显然是不合适的。”
黄立极注意到对军权一直很敏感的朱慈炅这次并没有特别的反应，反而很认真的听着自己解说，心中大定。
“五十万这个数量实在太多了，历朝历代都没有这个规模。老臣的意见是削减到二十万，上直卫也不宜满编，合计十万是比较合适的。
最重要的是皇家海军，陛下如果不公开，老臣都不知道他们竟然开销占据了禁军一半。还不包括各种追加投入。这一块应该也可以省下不少钱。
他们现在加起来也逼近十万人了，老臣的意见是削减一半，五万足矣。”
朱慈炅微笑摇头，语气不容质疑。
“黄先生，新六卫可以削，但皇家海军不能削。如果没有皇家海军，我们就没有东南海贸财税。皇家海军的军费开支还会增加，只有这样才能够保证我们的贸易利润，这个钱省不得的。”
孙承宗皱眉，手指敲击桌面文书。
“上直卫十万，别忘了孝陵卫还有三万，京营还有十三万，新六卫削减到十万应该足够了，京营三大营维持六万，我看比较合适。这样，陛下的禁军不算皇家海军都还有三十万。”
几位阁老中有人偷笑，毕自严更是笑出了声。不知道孙承宗什么目的，把三大营也算着朱慈炅的禁军，这个事就很搞笑。
刘一燝摇摇头，孙承宗这是试探迁都呢，朱慈炅回北京，京营自然算禁军。但新六卫本来就是朱慈炅绕开原有体系禁军全新构建的，连上直卫也是刚刚重建不久，何况京营。
“陛下，老臣也觉得新六卫的待遇过高。据老臣所知，新六卫义务兵三年内是没有军饷只有作战津贴的，他们是营兵还是新六卫根本毫无影响。
但对他们的
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