松江府几个县虽然濒海，但从县城到海边的交通并不方便，海边也谈不上有什么设施，毕竟当年倭寇闹得最凶的时候，松江府这里遭殃不浅，禁海的政策在这里执行的很得力，慢慢的也就荒废下来了。
天津卫还有军港码头，多少有个基础，松江府这边都要重新规划建设，一切工程都要从头开始。
各项工程都是从无到有的建设，工程可是不小，不管是施工的材料所需的人力，材料这个倒是好说，松江富庶，因为开埠朝廷也给了特权，赋税可以用作建设，有了钱材料不愁的，松江府毗邻长江东海，境内又有几条河道和其余各府相邻，用船运来也是比较便利。
真正让人发愁的是人力，江南各府都是人烟密集，但江南各府却很少有什么流民饥民可供招纳。
王通来到松江府才知道，本地百姓平曰里吃的都是白米饭加鱼干，这个生活放在北地寻常小地主都未必能做到。
大明的很多濒海城市，禁海之后立刻从兴旺变为了衰败，而松江府不同，禁海之后，他依靠本地的棉纺织业一样是维持的主，甚至因为规模的扩大而更加的兴旺发达，本地田地肥沃之处则是耕田，其余各处则是去纺纱织布，或者是为布行奔走，松江府的各个作坊每年还要从其他府县雇佣人手，哪有空余的人手去参加基建。
而且松江府周围几府都是和松江府差不多的光景，本地还要雇佣大量的外地人做工做佃，想要提供人力却是很难。
所以在本地征伐劳役，的的确确是伤到了士绅百姓的利益，他去基建上干一天，家里的活计就被耽误，就少赚了钱，众人如何甘心，怨气也是十足。
一开始，仅仅靠着松江府肃清弄出来的过千苦役应付，然后尽可能的平摊各家的负担，好在是杀了几百人，抓了过千人，把松江府上上下下都是吓怕了，这才是维持的下去，不过也不是长久之计。
所以海上剿灭海盗就成了补充人力的大好法子，因为天津卫的兴起，海上几个大伙的活动范围都是向北，南直隶和浙江一带的海面上成了势力真空，许多小海盗团伙在这里活动，海上不靖，商人们都是尽可能的绕路，海盗猖獗又和陆上的匪类勾结，让各个府县也都是乌烟瘴气。
剿灭海盗，一来是抓取大批的人力，二来可以治安商路，一举数得，更不要说可以用缴获的财物来购买粮食物资，用来供应开埠工程所需，这就是松江府开埠的先天优点之一，他这里本身就是粮食丰产所在，有钱就能买到粮食。
地方上本来对
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