是均势治理的办法，两个省各自的利益不同，矛盾自然就凸出了，两省谁也压制不住谁，在这种情况之下，都护府的态度就成了焦点。
换句话说，哪个省做了出头鸟，都护府就可以联合另一省将他们打压下去。
而郡县的设置，也都凸出了各族的分布重部署。沈傲一边看着地图，一边说了些：“这里是哪里？哪边的族人多？”又或者说：“可以在这里设一个郡县……”
领着吴勇来的博士走到沈傲身侧，在沈傲的耳畔低语了几句，沈傲抬起头，眼睛落在吴勇头上，笑容可掬地道：“你就是吴勇？”
吴勇tǐnxōn道：“卑下就是吴勇。”
沈傲朝他走过去，笑道：“京畿北路平叛的时候，你那时候还是个小队官，在先锋营里杀敌十三人的就是你？本王记得当时还给你授过勋章，是不是？”
吴勇的声音略带几分颤抖，jī动地道：“是，卑下还记得，那时候殿下还问，问卑下是否愿意再立功。”吴勇略带惭愧地道：“只是这一次安南之战，卑下率部殿后……”
沈傲将手搁在桌上，道：“所以本王给你一次机会。”
吴勇面lù喜sè，tǐnxōn道：“请殿下示下，卑下敢不尽力。”
沈傲淡笑道：“从明日起，你从水师步兵里挑出五百个人来，留驻在安南，设立安南军，这个月之内，朝廷就会下委任，从此你便是安南军指挥使了。这安南军的职责是以外防为主，平素的操练不要荒废，安南的内务也不用你过问，便是出了叛乱，除非叛军针对大宋，你也可以不予理会，由海正衙门下文处置。”
吴勇大惊，道：“殿下，卑下不想留在安南，宁愿在水师里做营官。”
沈傲板起脸，道：“校尉的第一条守则是什么？”
吴勇只好道：“服从军令！”
沈傲用着不容置疑的口ěn道：“这就是军令，没有讨价还价的余地。”说罢，继续道：“这安南军，招募的事由你全权处置，具体的细节等到都护府都督走马上任时，你与他协商拟定。不过本王也有几个规矩，你必须记得，第一，安南军的营盘设到荒山野岭去，粮草由都护府供应，军卒不得随意外出。其二就是所招募的青壮，不许有越人和占人，至于其他的族人都可以招募，这一条是要紧，你要谨记了。至于第三，就是凡事都要听从都督的节制，遇到大事要请示海政衙门；擅自调动军马，这是大忌。”
沈傲一口气说出三条，其实紧要的反而是第二条，这
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