「夫霸王之所始也，以人为本。」杨安玄长身而起，气宇轩昂地慨声道：「接下来的政务当以民为本，围绕‘减民负、增民利、纳民意来施行。」
从杨安玄嘴中吐出「霸王之始」，辛何等人恭声应是，此刻的杨安玄在他们眼中英武不凡，浑身散发出王霸之气。他们与杨安玄休戚与共，个人的前程、家族的兴衰都与杨安玄紧密联系在一起。
杨安玄雄心勃勃地挥舞着右臂，在空中用力地划出一道弧线，道：「不光要轻徭薄役、减轻刑罚，还要让百姓真正感受到平安喜乐。」
辛何笑道：「主公在治下兴办学庠，兴修水利，建造慈幼院，让老有所居，幼有所养，百姓感恩戴德。」
习辟疆奉承道：「孟夫子云‘老吾老，以及人之老；幼吾幼，以及人之幼；天下可运于掌，主公身体力行，当可成就霸业。」
杨安玄哈哈笑道：「愚一人力薄，赖诸公合力共为，功成之日，当与诸公共享太平。」
辛何等人齐齐躬身道：「多谢主公。」
杨安玄道：「牧民而道之以善者，吏也，因此选贤用能为官吏甚为重要，除逐渐通过科举取才外，还要加强对官吏的考核监督，清廉者升，贪庸者贬。愚有意除循行外，再设考课司，专门执掌郡县官吏考课铨注，循行亦在考核之列，考课司与吏曹分列，归左长史直接管辖。」
杨安玄设六曹，辛何雍公府左长史，管着吏、祠；习辟疆右长史，管着户、刑；赵田为司马，管着兵、工。
吏曹掾是庾欢，此人庸碌但甚为听话，又出身上品门阀鄢陵庾家，杨安玄要利用庾家的声望拉拢世家；而祠部曹掾刘伦是襄阳世家刘讷三子，同样是杨安玄树起的傀儡，两曹大事皆要辛何认同才能实施。
吏曹考课官吏，庾欢出身世家，难免有所偏颇，杨安玄另设考课司，不属吏曹管辖，方便辛何直接管理考官之事，省得辛何与庾欢扯皮。
「建康科举盛况空前，居然有一万六千试子前去应试」，杨安玄道：「说明天下读书人多无入仕之途，科举取才终将替代九品中正制。」
辛何出身寒门，习辟疆则是世族，至于赵田是平民百姓，三人对九品中正制的感受不一，听杨安玄慷慨陈词，恭立敬听。
「开科取士亦不宜太勤，不然官位有限，新取之士不知如何安置。」习辟疆忍不住道：「愚听闻建康此次取士一千二百人，大半成为下吏，远赴宁州、益州、交州等地，有数百名取中士子弃官不做。」.Ь.
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