哪怕从神和伪神的圣职者，没有成为“教皇”的机会。但他们也可以在各地方、各部门尽自己所能的担任管理职位。
教国的本质，就是将官员的监督权交由各教会、将教会的监督权交由神明。通过这种手段，防止人亡政息的情况出现。
但这样的话，其他神明的圣职者、也可以直接获得较高的地位。
因此在教国有明确的律法——并非是所有的神明及其教徒都能够进入教国。他们必须提交申请，并得到至净厅的审核允许。
在那之后还有每隔一段时间就要召开一次的审核。如果他们被至净厅认为存在不利于教国，就会被驱逐出去。
因为这特殊的法律，教国本身就等同于七位正神的圣堂。而腐夫是被明确告知“不允许进入”的。
如果腐夫的信徒敢进入，最次也是被驱逐、完全有可能被处刑；假如腐夫强行进入，那么他就等于是故意挑衅、主动入侵他人圣堂，其他正神都可以对他动手。
而凛冬公国那边是另外一个情况。
因为老祖母上次沉睡之前，腐夫还没有跑到凛冬公国作妖。她也就忽视了他的存在。
这才是腐夫能够进入凛冬公国，夺走了德米特里的生育能力、差点杀死了安南一次的缘故。
而凛冬公国，是冗余法律最多的国家。如果仅从律法上看，在凛冬公国甚至在街道上尿个尿、骂个人都是犯法的——但实际上，执法的时候却不会这么蛋疼。
如此严苛的法律，是为了方便老祖母的圣职者使用神术。
老祖母的神术有一部分是冰霜，但更多的是“传统”。简单来说就是“断罪”。
就如同银爵士的“强制纳税”一样。
老祖母的教士也可以让人“强制服刑”，用这种方式将人束缚起来。
如今老祖母已经醒了，腐夫如果进入凛冬公国、就会在他自己都不知道的情况下，触发一堆乱七八糟的法律，随后被老祖母正义执行。
——这就是“祖母”的“家法”。
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