生变。
一旦京兵降至三十万，并且留十万在关中，“洛阳关防体系”的兵力就只有二十万了，不足以保障新都安全、不足以应对骤然发生的战争。
但若借机吸纳北齐故地青壮为兵，迁都洛阳战略目的就会变成实质化，不但笼络了齐地百姓、增加了机动兵力，还取到稀释关陇贵族的作用。
“英雄所见略同！”杨素哈哈大笑道：“依我设想，一旦京兵稽查空额、清除毒瘤完毕，便裁汰老弱，将兵力维持在合理之数。兵力若是不足，再从洛阳周边各州补充。”
杨集闻言，面色凝重的说道：“若是如此，那就更加不能激进了。难道越公就不担心两头落空么？”
杨素凝眉问道：“卫王此言何意？”
杨集答道：“军改乃是势在必行之事，然而利益受损的人必定生怨；只不过京兵的的确确存在大问题，所以朝廷进行查之、改之、处之，尽皆合情合理，令其无言以对、无从生变。但若这边尚未整顿好，朝廷就在其他地方募兵，我担心这些利益受损的人以地域之见来闹事。”
杨素闻言，脸色变得严肃起来，他也意识到了问题的严重性。
“越公，我赞同卫王的观点。”段文振向杨素拱了拱手，肃然道：“京兵以雍州人为主，而雍州人和东魏、北齐打了这么久的仗，双方结下了深刻的仇恨。天下好不容易承平几十年，可是年前那场内战，使雍州人和并州人之间的新仇旧恨涌上心头，此刻双方正处于一个异常关键的时期。要是这边尚未整顿好，又去那边募兵，被裁掉的人，真有可能挑起地域之争，一旦这种对峙的思想席卷全军，后果难以预料。”
杨集想了想，劝道：“越公，募山东青壮为兵，体现了朝廷一视同仁的思想，于国有利，但却不可操之过急，否则不得其利、反受其害，我认为还是先把京兵整顿好，再去募山东青壮为兵。”
谁都知道精兵简政好，但也要根据内部环境、战略环境来拟定。
后世大国的百万大裁军也是在国际形势大变之后。
如今迁都在即，关中人人心各异，想法千奇百怪，而朝廷对京兵的整改，加剧了关中人的人心的浮动。如果他是杨广或杨素，他会以律法来整顿京兵，让人无话可说，同时令并、幽、冀、青、豫默默征兵，默默训练。
这样一裁一补、一进一出，使朝廷的战斗力不至于下降，同时也照顾了关中人的情绪。
到时候，无论是有外敌来犯，还是关中这里出现大动荡，都有一支强
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