海峡，想要与郑氏决战就必须要打造强大的水师，只有战胜了郑氏的水师，才能登陆承天府。
而琼州府与雷州府之间的琼州海峡最窄的地方只有不到四十里，划着小木船在风平浪静的时候都能渡过海峡。
这就给琼州府的防御增加了难度，完全依靠水师也不现实，老虎还有打盹的时候，万一什么时候，满清就偷渡成功了。
这就要要求琼州府的守军必须能够顶住第一波攻击，只要顶住这一波攻击，水师截断满清的援兵通道，那登上琼州府的满清兵马那就是瓮中之鳖。
那么要派谁去守琼州海峡，又安排谁帮着张苍水协防琼州府，防御满清可能的登陆作战。
一时间郑经也没有一个好的人选，只是吩咐工官何斌挑选懂采矿、冶炼的工匠，户官郑省英挑选前去挖矿的苦力，以及负责盐田开发的劳工。
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