中央太平洋铁路招用华工的始作俑者，算是人地两宜，派去为轩军在华工中招兵合适不过。叶茂得罪过中央太平洋铁路公司里的爱尔兰帮，也因此被迫走上流亡之路，但没有关系，关卓凡委了他一个“联邦陆军西部战区志愿役工作特使”的衔头，面对这块招牌，爱尔兰人躲都来不及，哪里敢来找麻烦？
关卓凡不担心华工不肯踊跃报名，但他告诫叶茂：只能报恩，不可报仇。
叶茂名义上仅是一个“小吏”，属于“未入流”，但他如果心黑手狠，完全可以变成“灭门令尹”，手段很简单，只需给对方安上一顶“破坏联邦政府招兵工作”的帽子就可以了。
这是战争时期，不知道有多少人未经任何手续即被逮捕，又未经任何审判便被绞死，特别是到了1863年底，南北双方已经彻底杀红了眼。
比如被关卓凡拿来祭旗的那六个爱尔兰人，就多少有点冤枉。关卓凡给他们安的罪名是“为叛军服务，从事间谍活动”。“从事间谍活动”当然可以判处死刑，但实际上，这六位“为叛军服务是有的”，但“从事间谍活动”是没有的，他们干的是走私的活。
北南开战，贸易断绝，但双方都有对方需要的货物资源，南方不消说，制造业能力弱，啥都缺，而北边也需要南方的棉花。因此地下的走私从来就没中止过，双方都是睁一只眼闭一只眼，甚至不少军官都参与了这种活动，包括高级将领。
本来是罪不致死的，但关侯爵要借他们的脑袋激励士气用，这六个倒霉的地痞就只好“从事间谍活动”去荡秋千了。
叶茂如果用手中的权力去纠缠旧日恩仇，很可能耽误正事，而关卓凡的时间很赶。
兵招到了，不是马上就能派上用场，得先兜个大圈子运过来，还得训练，然后才能真正派上战场。新兵最好能够赶得及亚特兰大战役，但这比较困难，那么最迟得赶上萨凡纳战役。
因此必须郑重叮嘱。
叶茂很醒目，一点就透，信誓旦旦，绝不误了大帅的大事，否则“提头来见”。
单靠叶茂一人当然也不行，轩军另派了两个“特使”和叶茂一起赴加利福尼亚办理此事，一个中国人，一个美国人。关卓凡给加州州长写了一封信，请他予以协助。同时，战争部也给加州下了公文，训令全力支持西部战区的招兵工作。
当然，轩军这么干是在挖中央太平洋铁路公司的墙角，但还是那句话，现在是战争时期，中央太平洋铁路公司的老板就算有什么不乐意，也不敢使什么坏，
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