光熙元年十一月，东海王以司马王斌率甲士五千入卫京师，罢免宿卫，掌握宫禁在手；又矫诏拘清河王于金墉城，诛杀北军中候吕雍、度支校尉陈颜；十二月初，皇帝诏命东海王担任丞相、兖州牧、都督兖豫司冀幽并六州诸军事，许昌幕府威势震动天下。过去十余年里，执掌中枢政权的宗室亲王虽多，却实无一人可与东海王相比。
东海王又上表文，以抚军将军苟晞劳苦功高，奏请皇帝升苟晞为征东大将军、开府仪同三司、加‘侍’中，进封东平郡公，又领青州刺史、假节都督青州诸军事。苟晞名位虽升，实际权力却进一步受到限制，但由于东海王势大，苟晞一方的势力又措手不及，故而也只能唯唯而已。
这一连串的变化使得中枢震动，中原各地无不惊恐。而作为这些事件的‘诱’因所在，幽州却独立于漩涡之外，迎来了近年来难得的一段和平时光。
令人啼笑皆非的是，平北将军、都督幽州诸军事这个任命在洛阳朝廷看来，足以使代郡上下感‘激’涕零；其实却实实在在地起了反作用。代郡将士们先后击溃鲜卑和幽州军，个个都信心十足，自以为如此军威足以上动天听，换得全取北疆权柄，却不料洛阳朝廷这般小气，特意派了个幽州刺史来眼前晃‘荡’！
好在祖逖祖士稚是个知趣之人。上任以来，他只专心于民事，从未与陆遥的部下们有什么冲突。而陆遥也深知幽州地处直面汹汹胡族，面临着极度复杂的局面；眼下代郡需要的是迅速而平稳地继承王彭祖遗留下来的军事力量，期间万万容不得内讧。因此，陆遥对这位幽州大族出身的名士也足够尊重，甚至屡次传令有关将士，要求他们不得随意侵夺刺史职权。这一来，原本热切盼望幽州‘乱’局持续下去的某些势力，未免就有些悻悻失落了。
既然本地军政尚属和谐，而中枢的争持暂时也未影响到北疆，这两个月里，陆遥便以幽州军事主官的身份梳理各项内部事务，先后完成了几件大事。
首先是军府官署、人员的充实。军府官署的具体职务设置，自然根据朝廷法度而来，关键是如何把眼前有限的人才放置在适合的职务上，并且依靠他们，将平北将军的军府顺利运作起来。
陆遥初入代郡时，兵不过千，庶务仰赖邵续一人而已。后来占据代地，又向坝上草原扩张，邵续便照顾不来。偏偏当时戎马倥惚，连鹰扬将军直属各曹的吏员也无处招募，只能或者以武人兼管，或者临时从征发的民夫里选用勉强识文断字之人顶上。就连胡六娘这类既是客卿身份，又属‘女
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